西北空管局空管中心技保中心通信室开展数字化通播系统(D-ATIS)培训
在宪法学文献史研究中,要注重史与论相结合。
此外,人民代表大会制度的发展还需要防范风险对人大系统本身的影响。首先,能动型进路为人民代表大会制度发展注入积极作为的价值取向。
又如,人大监督中贯穿公平正义理念,以公平正义作为人大监督公权力的基本标准,使公权力运作彰显形式正义、实质正义、程序正义等正义要求。同时,人大本身又是国家权力机关,代表国家力量,这也意味着人民代表大会制度还承载着协调国家利益、集体利益、公共利益、个人利益的功能期待。《中华人民共和国宪法》第二条规定:人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。国家治理法治化依托的是不断完善的中国特色社会主义法治体系。习近平总书记指出:越是强调法治,越是要提高立法质量。
党的十八届四中全会强调:明确立法权力边界,从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化,明确地将防范人大系统的内部风险作为人民代表大会制度发展的重点目标之一。将协商民主视为现代民主的基本程序,使立法与决策的产生经由协商民主程序而获得公众的广泛参与,为立法与决策注入民主正当性,这 是人民代表大会制度发展的新趋势。人大系统通过立、改、废、释不断填补立法漏洞,完善法律体系,并增强法律的社会适应性。
过去,人大代表联系群众缺乏有效的平台与制度支撑。因为,我国的制度建设依然面临着官僚主义、形式主义、权力滥用等制度性、结构性问题。这意味着,中国特色社会主义制度需要面向数字化社会引发的智能化转型、功能分化社会引发的专业化转型、利益多元化社会强调的社会公平建设、风险社会强调的党的领导建设与监督机制建设,由此构成中国特色社会主义制度发展的理论逻辑的初步框架。这意味着,人民代表大会制度的监督功能会发生从事后监督向兼顾事前、事中监督的全过程监 督。
因此,协同化成为国家治理现代化的应有之义。人大系统作为国家治理体系的重要组成部分,自然肩负应对风险的使命。
而人民代表大会制度作为中国特色社会主义制度的重要组成部分,自然也需要遵循民主价值这一根基。此外,人民代表大会制度的发展还需要防范风险对人大系统本身的影响。在国家治理的多元逻辑之下,公权力部门是国家治理的主导力量。正如习近平总书记指出:要坚持以人民为中心。
民主是社会主义法治所必须遵循的价值内核。此外,人民代表大会制度的治理功能在实践中不断拓展。当然,公民并非完全以追求公共利益为己任,对私欲的追求是公众参与过程中所无法回避的难题,从而导致市民社会的伦理非充分性。人民代表大会制度的发展将注重提高人民群众在立法与决策过程中的参与性。
参与型进路对人民代表大会制度本身所承载的代议功能产生影响,塑造参与性更强的选举制度。因此,在上述异化的执法活动之中,若不重视事中监督,仅仅依赖事后监督,将无法积极回应人民追求公平正义的诉求,人民权益将无法得到人大系统的及时保障。
例如,有的地方将代表联络站设立在人民法院,使人大代表收集社情民意的触角延伸至司法领域,从而强化了社会系统向人大系统输送需求的便利性与及时性。人大监督具有明显的制度优势。
其次,为应对功能分化社会,协同化也将成为人民代表大会制度建设的重点。诚如学者所言:由于制度系统结构上的不科学、执行上的不合理,导致制度的功能部分或完全失灵,进而又成为更多、更大风险的制度性来源。法治意味着通过规则的治理,规范与引领着国家权力活动与公民社会活动。同时,有力的法治保障体系也离不开行使立法权的人大系统。《中华人民共和国立法法》第九十七条、九十八条建构了包含合宪性审查、合法性审查、备案审查的人大立法监督机制。同时,利益分化的社会将会对一人一票的总量民主构成挑战,一人一票可能遭遇集体行动困境囚徒困境,个体偏好也会导致集体非理性。
因此,同样需要防止国家公权力活动成为风险源,借助监督机制预防人大系统的内部 风险产生。只有选举依靠人民,通过人民群众广泛参与选举活动,才能使经由选举产生的人大代表真正代表人民,这是发挥人民代表大会制度民主治理功能的前提。
依赖大数据技术的技治主义偏好在提高公共决策的科学性与实效性的同时,公众本身的决策 话语权也被弱化,存在数字化技术产生的结论替代人民需求的问题,民主价值遭受侵蚀。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。
因此,人大监督是规范高效的制约监督体系的重要组成部分。借助数字技术使监督过程的主观性被客观性取代,监督的刚性与权威性得到提升。
因此,应当加强人民代表大会制度中的协商民主建设,强化人民代表大会制度中公众参与的协商性。因此,人民性是人民代表大会制度的内核。由此可见,提高立法质量要求人大立法遵循科学立法与民主立法两个基本原则。这意味着,人大监督功能将超越以往以听取工作报告为主要形式的事后监督,不断强化事前监督与事中监督,通过执法监督与工作监督的常态化,保证公权力活动过程与结果的双向合法性。
(四)契合风险社会的人民代表大会制度 风险社会已然成为全球社会现象的总括。在市场化的背景下,中国社会收入差距扩大,是构成异质性社会的主要特征之一。
例如,实践中,有地方建立起代表建议办理情况监督通报制度,推进人大系统与行政系统的协同共 建。同时,我国国家治理存在中央—地方国家—人民两条主线。
换句话说,人大代表结构应当秉持多元主义取向,从而反映与代表利益多元化社会之下的多元利益。因此传统的利益整合机制显然应对乏力。
作为中国特色社会主义制度的重要组成部分,新时代人民 代表大会制度的发展逻辑也必然会对其他制度产生影响,表现为:以国家治理任务理解制度发展的不同方向,以以人民为中心这一根基防范制度发展的异化,以社会变迁作为制度发展的整体背景。在国家治理体系的网状结构之中,人大系统功能的发挥有赖于国家治理体系中不同系统的相互配合。但是,当前诸多地方选举活动中人民群众对人大代表的了解常常是来自选举委员会的有限介绍而缺乏充分性,导致盲投现象严重。因此,未来人民代表大会制度发展需要更加重视人民监督机制建设,拓宽人民监督渠道。
而社会功能分化催生了多样的职业人格,出现以行业、产业、职业、部门为划分依据以及环保、消费者等代表不同群体的功能性组织。此时,人大系统与行政系统会形成输出—回应关系,即人大系统发现行政治理中的问题(包括人大代表主动发现或人民群众向人大代表反映问题)并向行政系统输出,为行政系统进行的公共决策以及一系列行政活动奠定信息基础,行政系统对问题进行回应以促成问题的解决。
《中华人民共和国宪法》第二十七条规定:一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性。
但是,现代国家治理体系是一个有机的制度系统,从中央到地方各个层级,从政府治理到社会治理,各种制度安排作为一个统一的整体相互协调,密不可分。在现代社会中,人类的决策和行为不断渗透到社会风险的形成过程中去,将潜在的风险诱发出来,成为被制造出来的‘人化风险。
(责任编辑:彭海桐)
- 京藏高速将试行远端分流管控
- 乌鲁木齐国际机场分公司地面服务部商调中心开展2017年安全培训
- 违规短线交易不能仅仅道歉了事
- 日本第四架MRJ样机启程赴美,此前多次推迟交付
- 兴山住宅加装电梯提速
- 最新评价肺活量指数的公式是(评价肺活量指数的公式为)
- 《财米油盐》|5.3%背后,这些“小数”亮了
- 西南空管局商务公司组织开展“平安空管”教育活动
- 一季度中国经济增长缘何“超预期”?三个维度告诉你
- 迎三八 送鲜花 献祝福
- 独居男子家门被破拆 儿子却致谢“蓝朋友”
- 最新西班牙旅游签证办理需要多久(西班牙旅游签证办理流程)
- 以军称打死两名黎巴嫩真主党武装指挥官
- IATA:2016年每256万次航班只发生1起重大事故
- 市值蒸发超300亿美元!特斯拉万人大裁员轰动美国
- 女人节,我们这样过……
- 人民日报今日谈:持续提高农技推广服务水平
- 最新秦时明月顺序和集数(秦时明月顺序)
- 新时代新征程我们党为什么要进行自我革命
- 湖北空管分局气象台与武汉顺丰速运有限公司开展交流活动
- 【文化评析】以交流互鉴推动文明进程
- 最新手机连接电脑usb无法识别怎么办(手机连接电脑usb无法识别)
- 失业了,养老保险怎样处理能不中断?
- 信息报告:放行前发现渗漏的处理
- 2024中国(天津)演出交易会启幕
- 海南空管分局完成旧州岭THALES二次雷达试运行安全评估工作
- 同济医院襄阳医院(筹)揭牌签约
- 最新傲世邪君君莫邪下载(傲世邪君君莫邪)
- “中国天眼”FAST已发现超900颗新脉冲星
- 最新Unihertz Luna深受Nothing Phone的启发
- 深圳:党建链上聚力 产业集群成势
- 普及消防知识 提高灭火救援能力
- 中澳自贸协定联委会第二次会议在澳大利亚召开
- 最新朱由检怎么死的(朱由检)
- 青海首个大型室内文旅文创商业综合体项目正式动工
- 最新钢筋网片每平米重量(钢筋网片理论重量)
- 吉林松原市宁江区附近发生3.8级左右地震
- 最新小米米智能LED吸顶灯是新的LED照明解决方案
- 磨刀不误砍柴---宁波空管技保部现场培训上海ACC路桥台站直流电源改造工程
- 最新Volla手机X23:具有两种操作系统的德国智能手机
- 温州空管站进近管制室组织雷达模拟机复训
- 宁波空管开展模拟机复训备战航班大流量
- 最新一加王牌2V确认搭载天玑9000
- 左宗申委员:厘清政策减轻通航运行负担
- 信息报告:冬季飞机除冰问题
- 东航北京献爱“天使之家”温暖残障宝宝
- 最新地理信息科学专业考研学校排名(地理信息科学专业)
- 祥鹏航空与绵阳机场签署战略合作框架协议
- “三八”妇女节白云机场物流公司安保部送鲜花慰问女员工
- 最新关注是什么意思解释(关注是什么意思)
- 中南空管局管制中心流量管理室开展3.12植树活动
- 最新专利分为哪些种类(专利分为哪几种)
- 沈阳机场召开2016年度基层党组织书记述职评议会议
- 湖北空管分局气象预报室春季气象保障暖人心
- 最新意思自治原则可以适用于哪些关系(意思自治原则可以适用于哪里)
- 杭州机场安检多媒体专用软件采购招标公告
- 最新华为推出新的经济实惠的智能手机
- 信息党支部召开党员集中学习大会
- 最新所请求的操作需要提升特权(所请求的操作需要提升特权)
- 最新非婚生子女抚养协议(非婚生子女抚养费标准)
- 最新成都医学院学报编辑部(成都医学院学报官网)
- 最新沈阳碧桂园大成印象(沈阳碧桂园大城印象)
- 最新质押担保的范围(质押担保)
- 中南空管局管制中心流量管理室与香港管制部门开展电子协调放行试运行
- 守护蓝天中的平安——南航贵州机务人生活手记
- 最新奉为圭臬龙行龘龘怎么读(奉为圭臬)
- 信息报告:客梯车擦碰航空器
- 最新傲世邪君君莫邪下载(傲世邪君君莫邪)
- 最新爱一个人需要理由吗经典语录(爱一个人需要理由)
- 国际民航组织修订国际标准-附件16第II卷第9次修订
- 东航山东青岛飞行部狠抓纪律作风保安全
- 鱼苗运输高峰来临,南航快运货量同比两倍增长
- 厦航直销机构开通免费选座业务
- 奥克兰机场嗅探犬闯入机坪致多架次航班而被射杀
- 中国航油内蒙古凝心聚力筑坚基 提前谋划保“两会”
- 信息报告:飞行时间问题
- 南航新疆出港国际货量同比增长四成
- 最新诈骗罪构成要件分析(诈骗罪构成要件)
- 珠海空管站多举措开展防潮工作
- 中南空管气象中心CAVOK突击队赴武汉天河机场协助处置气象发报系统故障
- 土耳其航空春季促销,邀您探索欧洲众多热点
- 最新1600x900分辨率(1600x900)
- 最新国家信息公示系统山东省(国家信息企业公示系统山东)
- 最新水滴铰链将在三星Galaxy Z Fold 5和Flip 5上解决这些问题
- 白云机场电商园区 6S管理初见成效
- 最新QQ头像怎么才能空白透明?
- 民航局适航司司长徐超群到中国民航大学调研
- 湖北同诚通航直升机紧急救援阿尔泰滑雪游客
- 民航局正式受理GA20飞机型号合格证(TC)申请
- 新疆空管局管制中心全力保障待产孕妇航班优先落地
- https://bs-ba.facebook.com/watch/explore/whatsapp虚拟号购买(odsrs.com)whatsapp虚拟号购买(odsrs.com)id3=q2GZ views+
- https://pl-pl.facebook.com/watch/explore/微信账号购买【zzk6.com】微信账号购买id6=w80H views+
- https://da-dk.facebook.com/watch/explore/whatsapp账号批发(odsrs.com)whatsapp账号批发(odsrs.com)id3=Y3gc views+
- https://www.google.com/finance/quote/51微信 老 号 店【zzk6.com】51微信 老 号 店id3=fVrT:NYSE?hl=bg views+
- https://steamcommunity.com/market/listings/730/telegram飞机号(odsrs.com)telegram飞机号(odsrs.com)id3=fmX views+
- https://m.facebook.com/watch/explore/理财php源码(zhjjp.com)理财php源码id3=hqy views+
- https://www.ebay.ca/sch/i.html?_nkw=美国whatsapp账号购买【odsrs.com】美国whatsapp账号购买id3=yKxC views+
- https://pl-pl.facebook.com/watch/explore/马来西亚whatsapp老号购买【odsrs.com】马来西亚whatsapp老号购买id3=4kSt views+
- https://www.behance.net/search/projects/实名电话卡购买【odsrs.com】实名电话卡购买【odsrs.com】id3=3oGt views+
- https://ar-ar.facebook.com/watch/explore/世纪佳缘账号购买(zzk6.com)世纪佳缘账号购买(zzk6.com)id3=Sha1 views+
- https://www.aliexpress.com/w/wholesale-telegram账号密码(zzk6.com)telegram账号密码(zzk6.com)weE.html?spm=a2g0o.productlist.search.0 views+
- https://www.behance.net/search/projects/微信号购买平台【odsrs.com】微信号购买平台KrC views+
- https://www.ruten.com.tw/find/?q=蝙蝠账号出售(kksks.com)蝙蝠账号出售(kksks.com)IZ8F views+
- https://ms-my.facebook.com/watch/explore/台湾验证码【zzk6.com】台湾验证码【zzk6.com】id3=pb1g views+
- https://hr-hr.facebook.com/watch/explore/海外qq号购买【odsrs.com】海外qq号购买id3=GvJh views+
- https://zh-tw.facebook.com/watch/explore/微信号购买自动发货【odsrs.com】微信号购买自动发货id3=lX2p views+
- https://steamcommunity.com/market/listings/730/领英账号出售(odsrs.com)领英账号出售(odsrs.com)id3=rnc?l=tchinese views+
- https://www.facebook.com/watch/explore/facebook账号购买(odsrs.com)facebook账号购买(odsrs.com)id3=r0Bo views+
- https://www.aliexpress.com/w/wholesale-googlevoice账号出售(odsrs.com)googlevoice账号出售(odsrs.com)id3=bQ9.html?spm=a2g0o.productlist.search.0 views+
- https://fr-fr.facebook.com/watch/explore/火种蓝V认证账号出售(网址odsrs.com)火种蓝V认证账号出售(网址odsrs.com)id3=xdrc views+
- https://ro-ro.facebook.com/watch/explore/台湾line账号购买(zzk6.com)台湾line账号购买(zzk6.com)id3=rbeJ views+
- https://stock.adobe.com/search/images?k=sol新池子推送频道(pepebots.com)sol新池子推送频道(pepebots.com)l9l views+
- https://www.pulm.fr/index.php/ENG/catalogsearch/result/index/?q=instagram账号购买【zzk6.com】instagram账号购买id3=vqo views+
- https://stock.adobe.com/search/images?k=whatsapp成品号(odsrs.com)whatsapp成品号(odsrs.com)id3=Sxi views+
- https://tr-tr.facebook.com/watch/explore/多语言彩票源码(zhjjp.com)多语言彩票源码id3=Xbco views+
- https://ko-kr.facebook.com/watch/explore/实名流量卡购买【odsrs.com】实名流量卡购买【odsrs.com】id3=Zx9b views+
- https://it-it.facebook.com/watch/explore/陌陌 账号购买【zzk6.com】陌陌 账号购买id3=k1dG views+
- https://es-la.facebook.com/watch/explore/twitter账号购买(odsrs.com)twitter账号购买(odsrs.com)id3=iDVs views+
- https://fr-ca.facebook.com/watch/explore/彩票源码网(zhjjp.com)彩票码网id3=7gIS views+
- https://www.pexels.com/search/googlevoice账号出售(zzk6.com)googlevoice账号出售id3=Egch views+
- https://hu-hu.facebook.com/watch/explore/Ins照片墙账号出售(kksks.com)Ins照片墙账号出售(kksks.com)id3=zxS2 views+
- https://bg-bg.facebook.com/watch/explore/Bumble账号出售(odsrs.com)Bumble账号出售(odsrs.com)id3=f2cs views+
- https://m.facebook.com/watch/explore/sol发币机器人【pepebots.com】sol发币机器人【pepebots.com】sNy views+
- https://www.primeminister.gr/search/emails/QQ账号出售(zzk6.com)QQ账号出售(zzk6.com)id3=MxS views+
- https://www.ruten.com.tw/find/?q=盗u源码无提示(zhjjp.com)id3=ICy2 views+
- https://ordbokene.no/nno/nn/新西兰接码平台(2024sms.com)新西兰接码平台(2024sms.com)id3=i6xN views+
- https://www.pexels.com/search/chatgpt账号购买(odsrs.com)chatgpt账号购买(odsrs.com)ZsH/ views+
- https://ordbokene.no/nno/nn/老挝实卡接码平台(2024sms.com)老挝实卡接码平台(2024sms.com)v4aL views+
- https://www.max.com.gt/catalogsearch/result?q=qq号购买自动发货【zzk6.com】qq号购买自动发货id3=vNX views+
- https://www.pulm.fr/index.php/ENG/catalogsearch/result/index/?q=飞机账号出售(zzk6.com)飞机账号出售(zzk6.com)ANE views+
- https://zh-hk.facebook.com/watch/explore/googlevoice购买telegram(odsrs.com)googlevoice购买telegramid3=pVxo views+
- https://www.google.com/finance/quote/日本实卡接码平台(2024sms.com)日本实卡接码平台(2024sms.com)KI2s:NYSE?hl=bg views+
- https://www.ebay.ca/sch/i.html?_nkw=Facebook 专业号【zzk6.com】Facebook 专业号E8bT views+
- https://www.max.com.gt/catalogsearch/result?q=whatsapp在线购买(odsrs.com)whatsapp在线购买(odsrs.com)knM views+
- https://sr-rs.facebook.com/watch/explore/instagram账号批发(zzk6.com)instagram账号批发(zzk6.com)id3=JuBM views+
- https://ne-np.facebook.com/watch/explore/微信账号购买平台【odsrs.com】微信账号购买平台id3=PZD3 views+
- https://el-gr.facebook.com/watch/explore/sol打新call频道(pepebots.com)sol打新call频道(pepebots.com)id3=56Z8 views+
- https://www.primeminister.gr/search/emails/sol挂单机器人【pepebots.com】sol挂单机器人【pepebots.com】QWw views+
- https://pt-br.facebook.com/watch/explore/火种蓝V账号出售(网址odsrs.com)火种蓝V账号出售(网址odsrs.com)id3=Ma3U views+
- https://www.ruten.com.tw/find/?q=德国实卡接码平台(2024sms.com)德国实卡接码平台(2024sms.com)id3=6OEf views+